實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是以同志為核心的黨經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策部署，工業(yè)領(lǐng)域是實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵，此前國務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達(dá)峰行動方案》更是將“工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動”列為“碳達(dá)峰十大行動”之一。平衡好工業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系，實施工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動，穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，成為工業(yè)和信息化領(lǐng)域面臨的一場大考。

 

近年來，我國工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型已經(jīng)取得進展，綠色化改造步伐加快，綠色低碳產(chǎn)業(yè)增長勢頭強勁，綠色制造體系初步形成。但我們也須清醒地認(rèn)識到，推進制造強國建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)、落實雙碳要求，我們的工作仍面臨許多困難和挑戰(zhàn)。一方面，我國仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的歷史階段，傳統(tǒng)行業(yè)所占比重依然較高，能源結(jié)構(gòu)偏煤、能源利用效率偏低的狀況沒有得到根本性改變，資源環(huán)境約束矛盾加劇，碳達(dá)峰、碳中和時間窗口偏緊，先進技術(shù)儲備不足，實現(xiàn)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨。另一方面，綠色低碳發(fā)展是當(dāng)今時代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，綠色經(jīng)濟已成為全球產(chǎn)業(yè)博弈。一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟體正在謀劃或推行碳邊境調(diào)節(jié)機制等綠色貿(mào)易制度，提升技術(shù)要求，實施優(yōu)惠貸款、補貼關(guān)稅等鼓勵政策，這不僅對**經(jīng)貿(mào)合作提出了新的挑戰(zhàn)，也增加了我國綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的成本和難度。

 

推進工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，應(yīng)大力發(fā)展綠色制造，開展綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品示范應(yīng)用。既要構(gòu)建綠色低碳技術(shù)體系，又要完善綠色制造支撐體系，才能讓綠色低碳轉(zhuǎn)型同時具有基礎(chǔ)能力和發(fā)展后勁。

 

當(dāng)下，新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度正在成為工業(yè)節(jié)能降碳增效的新驅(qū)動，電力、鋼鐵、石化等傳統(tǒng)行業(yè)已經(jīng)涌現(xiàn)出一批數(shù)字化技術(shù)改造帶動能源資源效率系統(tǒng)化提升的典型應(yīng)用。在下一步工作中，我們應(yīng)該更加注重數(shù)字化技術(shù)對工業(yè)綠色發(fā)展的作用，從夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、加快數(shù)字化改造、培育應(yīng)用場景三個方面，推動數(shù)字經(jīng)濟的新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的新動能。

 

實際上，發(fā)展綠色制造，不僅事關(guān)工業(yè)領(lǐng)域自身的碳達(dá)峰，同時還能助力全社會碳達(dá)峰。實施智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃并開展試點示范，持續(xù)推動風(fēng)電機組穩(wěn)步發(fā)展，攻克核心元器件，助力能源生產(chǎn)領(lǐng)域碳達(dá)峰。推廣節(jié)能與新能源汽車，加快充電樁建設(shè)及換電模式創(chuàng)新；發(fā)展綠色智能船舶，推動老舊船舶更新改造，助力交通領(lǐng)域碳達(dá)峰。加快推進綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證，開展綠色建材試點城市創(chuàng)建和綠色建材下鄉(xiāng)行動，助力城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰。

 

推進工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，要實施好工業(yè)能效、水效提升計劃。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，我國規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗降低約16，單位工業(yè)增加值用水量降低約40。但是，工業(yè)領(lǐng)域仍然面臨行業(yè)節(jié)能挖潛難度日益加大、用能結(jié)構(gòu)綠色化水平不高、節(jié)能提效技術(shù)創(chuàng)新及裝備推廣存在短板等問題。我們要堅持系統(tǒng)觀念，更加重視系統(tǒng)效率，堅持節(jié)能優(yōu)先方針，把節(jié)能提效作為實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的支撐，作為促進工業(yè)領(lǐng)域合理綠色用能的重要途徑。

 

一方面，要統(tǒng)籌節(jié)能提效和降碳去碳，進一步加快用、低碳化、綠色化，把調(diào)整優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)作為推動實現(xiàn)節(jié)能降碳的重要舉措。在下一步工作中，要有序推進工業(yè)領(lǐng)域減量化石能源，大幅提升可再生能源利用比例，推進工業(yè)終端用能電氣化。特別是在有條件的園區(qū)、企業(yè)，推動建設(shè)工業(yè)綠色微電網(wǎng)，進一步加快廠房光伏、分布式風(fēng)電、多元儲能、熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控等系統(tǒng)開發(fā)運行，推進多能互補利用。

 

推進工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，須堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。目前，我國已經(jīng)初步建立落后產(chǎn)能退出長效機制，鋼鐵行業(yè)提前完成1.5億噸去產(chǎn)能目標(biāo)，電解鋁、水泥行業(yè)落后產(chǎn)能已基本退出。市場已飽和的“兩高”項目，主要產(chǎn)品設(shè)計能效水平須對標(biāo)行業(yè)能耗限額先進值或**先進水平。

 

對于鋼鐵、建材、石化、化工、有色金屬等行業(yè)，我們不能搞“一刀切”。這些傳統(tǒng)行業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，其產(chǎn)品性質(zhì)和工藝特點，決定了其高能耗屬性，但是這些行業(yè)對于健全產(chǎn)業(yè)體系、穩(wěn)定市場供給、促進經(jīng)濟發(fā)展具有重要支撐作用。我們應(yīng)該把主要精力放在推進行業(yè)全鏈條節(jié)能改造升級上，持續(xù)推進典型流程工業(yè)能量系統(tǒng)優(yōu)化，扎實推進用能設(shè)備系統(tǒng)化節(jié)能提效，探索推進信息化數(shù)字化智慧化能效管理。同時，在新興領(lǐng)域，還要推進新型基礎(chǔ)設(shè)施等節(jié)能提效和綠色升級，進一步降低數(shù)據(jù)、移動基站等新型基礎(chǔ)設(shè)施的功耗能耗。

 

在此基礎(chǔ)上，進一步強化“節(jié)能監(jiān)察+節(jié)能診斷”雙輪驅(qū)動機制。聚焦高耗能行業(yè)、高耗能工序、高耗能產(chǎn)品、高耗能領(lǐng)域，持續(xù)開展國家工業(yè)專項節(jié)能監(jiān)察。以能源管理基礎(chǔ)薄弱的行業(yè)和企業(yè)為，面向大中小企業(yè)進一步深化工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)。努力打造有利于工業(yè)企業(yè)依法依規(guī)、合理用能的市場環(huán)境，營造全行業(yè)全領(lǐng)域以能效水平節(jié)能降碳去碳的良好氛圍。

 

正如工業(yè)和信息化部部長肖亞慶所說，推進工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰，既要聚焦工業(yè)自身達(dá)峰，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，又要增加綠色低碳工業(yè)產(chǎn)品供給，為全社會達(dá)峰做貢獻。2022年，我們要堅持先立后破、通盤考慮，系統(tǒng)推進工業(yè)向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源消費低碳化、資源利用循環(huán)化、生產(chǎn)過程清潔化方向轉(zhuǎn)型。

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